유럽연합의 세관 도착 전 안전 및 보안 시스템 ICS2(수입 통제 시스템 2)는 2024년 6월 3일부터 해상 및 내륙수로, 도로, 철도를 통한 EU내 물품 반입 신규 절차를 도입한다.
 
이는 안전 및 보안 데이터 신고 사항을 모든 운송 수단으로 확대하는 새로운 시스템 이행의 3단계로, 유사한 요구사항은 이미 항공 수송 화물에 적용되었다.
 
또한, 이번 3단계로 해상 및 내륙 수로, 도로 및 철도 운송업체는 ENS(반입요약신고)를 작성해 반입 전 EU 행 또는 경유 화물 데이터를 제공해야 한다.
 
또한, 이 의무사항은 물류업체 등은 물론 모든 운송수단을 이용해 화물을 수송하는 우편 및 국제특송 업체에도 적용된다. 특정 상황에서는 EU에서 설립된 최종 수하인(consignee)도 ICS2에 ENS 데이터를 제출해야 한다.
 
이에 따라 무역업체는 지연 및 규정 불이행 위험을 방지하기 위해 3단계를 미리 준비하는 것이 좋다. 영향을 받는 사업체는 그들의 고객에게서 정확하고 완벽한 데이터 전달받고, IT 시스템 및 운영 절차를 업데이트하며, 적절한 직원 교육도 필요하다. 2023년 12월 11일부터 무역업체는 ICS2 접속 전에 자체 적합성 테스트를 완료해 세관 당국과 메시지 접근 및 교환여부를 확인해야 한다.
 
EU 회원국은 요청 시 영향을 받는 업체들이 제한된 이행 기간 내에 점진적으로 ICS2에 접속할 수 있도록 권한을 승인할 것이다.
 
회원국은 2024년 6월 3일부터 2024년 12월 4일까지(해상 및 내륙 수로 운송업체), 2024년 12월 4일부터 2025년 4월 1일까지(해상 및 내륙 수로 하우스 레벨 신고자), 2025년 4월 1일부터 2025년 9월 1일까지(도로 및 철도 운송업체)로 기간 내에 언제든 이행 기간을 부여할 수 있다. 무역업체의 시간 준수 미비, ICS2에 필요한 데이터 미제공 시, 물품은 EU 국경에 억류되어 통관이 불가하게 된다.
 
EU는 국제 무역에서 중요한 곳으로 세계 물품 교역의 약 14%를 차지한다. 안전 및 보안 데이터 취합으로, EU 세관 당국은 조기에 위험을 감지하고 공급망의 최적점에서 개입해 EU 및 EU 시민이 안전하게 무역할 수 있도록 한다.
 
ICS2는 EU 내 첫 번째 입국 지점과 최종 목적지의 세관 간 물품 이동을 간소화한다. ICS2는 27개 국가별 인터페이스 대신 모든 EU 회원국의 세관 당국과 소통할 수 있는 단일 액세스 포인트를 제공한다. 무역업체에게 있어서 ICS2는 세관 당국의 추가 정보 요청 및 출국 전 위험 심사를 간소화하여 기업의 행정 부담을 줄여준다.
 
한편, ICS2는 유럽연합 집행위원회, 회원국 세관 당국 및 기업 간의 긴밀한 협력을 통해 준비되었다. 이 시스템은 총 3단계로 이행, 기존 수입 통제 시스템을 점진적으로 바꾸게 된다.
 
지난 2021년 3월 15일부터의 1단계에서 EU행 또는 EU경유 항공 우편 및 특송화물은 EU로의 항공기 적재 전 ENS(항공기 탑재전 화물정보; Pre-Loading Advance Cargo Information)를 신고해야 했다.
2023년 3월 1일부터 시행된 ICS2 2단계에서는 항공 일반 화물도 PLACI 서류를 작성하고 도착 전에 ENS 목록 작성을 완료해야 한다.
 
3단계는 2024년 6월 3일부터 해상 및 내륙 수로, 철도, 도로 운송 수단을 포함하게 된다. 영향을 받는 무역업체는 제한된 이행 기간 내에 ICS2 운영 준비를 마쳐야 한다. 2단계와 마찬가지로, 필요한 모든 데이터를 EU 세관 지역 물품 반입 책임자가 열람할 수 있는 경우, 데이터 제출은 하나의 완전한 ENS 제출로 제공된다. 또는 공급망의 서로 다른 주체가 부분적으로 두 개 이상 ENS 신고서를 제출하는 다중 신고를 통해서도 가능하다. 여러 서류를 제출하는 경우, 각 제출자는 자신의 서류를 적시에 정확하고 완벽한 방식으로 제출할 책임이 있다.